Тема дачной амнистии не является новой. Впервые об упрощенном порядке государственной регистрации прав на определенные объекты недвижимого имущества (а именно в этом состоит дачная амнистия) заговорили в 2006 г. Но в связи с постоянными продлениями срока действия амнистии и на сегодняшний день сохраняется возможность оформить земельный участок или дом в упрощенном порядке.
В этой статье будут перечислены объекты, на которые распространяется дачная амнистия, приведен порядок регистрации прав на дом в упрощенном порядке, разъяснен срок действия дачной амнистии и прочие нововведения 2015 года.
Под Законом о дачной амнистии понимают принятый Госдумой еще в 2006 г. закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» [1]. Главные изменения согласно данному закону были внесены в федеральный закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [2].
В частности, Законом о дачной амнистии были внесены изменения в статью 25.2 Закона о госрегистрации, которая касается особенностей государственной регистрации права собственности граждан на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Также Закон о госрегистрации был дополнен статьей 25.3. «Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества».
С 2006 г. как в сам Закон о дачной амнистии, так и в Закон о госрегистрации были внесены многочисленные изменения. Последние изменения в Законе о госрегистрации произошли в 2015 г. и касаются они продления срока дачной амнистии до 2018 г.
Принятие закона № 171-ФЗ от 23.06.2014 г., которым с 1 марта 2015 г. вносятся изменения в порядок предоставления гражданам земельных участков из государственной или муниципальной собственности, незначительно повлияло на порядок оформления земли и объектов недвижимости в упрощенном порядке. Изменения в ФЗ 93 от 1 марта касаются только признания утратившими силу пунктов 6 и 7 ст. 4 Закона о дачной амнистии.
Упрощенный порядок государственной регистрации прав собственности по дачной амнистии может быть применен к таким категориям объектов недвижимости:
1) земельные участки, предоставленные гражданам на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 2001 г. При этом земельные участки должны быть предоставлены только для целей ведения:
- личного подсобного хозяйства;
- дачного хозяйства;
- огородничества;
- садоводства;
- индивидуального гаражного строительства;
- индивидуального жилищного строительства;
2) создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества:
- строительные объекты, для государственной регистрации которых не нужно получать разрешение на строительство (гаражи на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; иные объекты строительства, в т. ч. садовые и дачные (жилые или нежилые) дома, на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства);
- объекты индивидуального жилищного строительства (индивидуальные жилые дома) на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) (на приусадебном земельном участке, расположенном в границе населенного пункта).
Под регистрацией дома понимается внесение сведений о нем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). С правовой точки зрения государственная регистрация является единственным способом подтверждения существования объекта и подтверждения прав на него. В последующем отстоять свои права на все объекты, которые не занесены в ЕГРП, будет очень сложно. Поэтому так важно сознательно взвесить все «за» и «против» государственной регистрации прав на земельные участки, дома, здания и прочие строения.
Сегодня в нашей стране регистрация прав на частный дом возможна по двум процедурам:
1) обычная процедура согласно закону № 122-ФЗ;
2) упрощенная процедура по дачной амнистии (закон № 93-ФЗ и ст. 25.3 закона № 122-ФЗ).
Отличия между ними состоят в объектах, которые могут быть зарегистрированы по той или иной процедуре, а также в перечне необходимых документов-оснований для госрегистрации.
По упрощенному порядку основаниями для госрегистрации права собственности на дом являются всего два документа:
1) документ, подтверждающий факт создания объекта недвижимости и содержащий его описание;
2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.
Для домов и других хозяйственных объектов на дачных или садоводческих земельных участках, а также для гаражей и других объектов, для которых не нужно получать разрешение на строительство, документом, подтверждающим факт создания, является декларация. О ее форме и порядке заполнении более детально читайте ниже в отдельном пункте статьи.
Для индивидуальных жилых домов на участках для ИЖС и ЛПХ документом, подтверждающим факт создания, является разрешение органа местного самоуправления на ввод в эксплуатацию или разрешение на строительство. Если при подаче заявления на госрегистрацию дома заявитель эти документы не предоставил лично, то орган регистрации самостоятельно запрашивает их в органе местного самоуправления.
Но самый главный момент состоит в том, что до 1 марта 2018 года разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию предоставлять нет необходимости. Правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства. Именно в этом и состоит дачная амнистия по отношению к госрегистрации индивидуальных жилых домов.
По поводу правоустанавливающих документов на землю. Если право на земельный участок, на котором расположен созданный или создаваемый объект недвижимого имущества, уже зарегистрировано в установленном порядке, то представлять правоустанавливающий документ на землю не нужно. Достаточно будет подать заявление о госрегистрации дачного дома и декларацию.
Если же сведения о земельном участке, на котором расположен созданный или создаваемый объект недвижимости, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то зарегистрировать право собственности на дом или другой объект не получится, кроме случаев, если:
1) право на земельный участок было зарегистрировано ранее (то есть когда сведения о земельном участке еще не нужно было вносить в единый кадастр);
2) земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства. При этом необходимо дополнительно представить заключение правления садоводческого или дачного некоммерческого объединения о том, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в границах указанного земельного участка;
3) указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. При этом необходимо представить заключение органа местного самоуправления о том, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в границах указанного земельного участка;
4) для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется выдачи разрешения на строительство.
Регистрация дома по дачной амнистии происходит по обычной процедуре регистрации прав на недвижимое имущество, которая более детально описана в статье о дачной земле.
В общем виде данная процедура выглядит следующим образом:
1) в территориальное управление службы госрегистрации или в МФЦ по месту нахождения земли необходимо подать пакет документов с заявлением о государственной регистрации, подтверждающими личность документами, а также документами-основаниями для регистрации права;
2) служащий Росреестра принимает документы и квитанцию об уплате госпошлины (размер госпошлины для физических лиц составляет 2 тыс. руб.), выдает заявителю расписку о получении документов;
3) орган госрегистрации проводит правовую экспертизу предоставленных документов;
4) если сделка проведена законно, в реестре нет ранее внесенных записей по поводу объекта, отсутствуют другие основания для отказа в регистрации, то в ЕГРП вносятся сведения о регистрации права собственности на дом;
5) заявителю по его выбору выдается свидетельство о государственной регистрации права собственности на дом (документ на специальном бланке) или выписка из ЕГРП.
Государственная регистрация прав осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов.
Бланк декларации об объекте недвижимого имущества для его регистрации в упрощенном порядке утвержден Приказом Минэкономразвития РФ № 447 от 3.11.2009 г. [3].
Данная декларация заполняется самостоятельно собственниками садовых и дачных домов, а также гаражей при их государственной регистрации. Декларация об объектах недвижимости подается вместе с заявлением о госрегистрации по месту нахождения соответствующих объектов недвижимости.
Образец декларации по дачной амнистии 2015 можно скачать по этой ссылке.
Образец заполнения декларации по дачной амнистии 2015 можно скачать по этой ссылке.
Упрощенный порядок регистрации прав собственности на земельные участки, предоставленные гражданам до 2001 г., изначально введен на неограниченный срок. То есть земельные участки в садоводческих, дачных кооперативах, а также предоставленные для личного подсобного хозяйства или ИЖС можно зарегистрировать, предоставив только следующие документы*:
1) заявление о госрегистрации (можно подавать вместе с заявлением о государственном кадастровом учете);
2) документы, подтверждающие личность заявителя или доверенного лица;
3) один из правоустанавливающих документов на земельный участок:
- акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка (если акт выдан уполномоченным органом в соответствии с порядком, который действовал на момент выдачи);
- акт (свидетельство) о регистрации права на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти (различные акты и свидетельства о регистрации права старого образца);
- выписка из похозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления и подтверждающая наличие права на участок (для участков, выданных для ЛПХ);
- иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право.
*Это перечень документов, которые предоставляются для госрегистрации права собственности на земельные участки, в отличие от документов, необходимых для госрегистрации прав на объекты строительства.
Когда говорят об ограниченном сроке действия дачной амнистии, в большинстве случаев имеют в виду именно ограничение срока упрощенной регистрации права собственности на индивидуальные жилые дома, расположенные на земельных участках для ИЖС и ЛПХ.
Изначально с момента введения в 2006 г. упрощенного порядка регистрации прав собственности на такие дома без подачи разрешения на ввод в эксплуатацию или разрешения на строительство действовать такой порядок должен был до 1 января 2010 г. Далее этот срок неоднократно продлевался. Сегодня в соответствии с законом № 20-ФЗ от 28.02.2015 г. срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2018 г.
Источники:
Дача – это не только место для отдыха, но и хорошая площадка для выгодного бизнеса. Рано или поздно, люди задумываются о начале собственного дела, а разведение бройлеров – это отличная идея. Такое занятие не требует больших вложений и быстро окупается. Каждый человек может начать разведение бройлеров на собственной даче, если он часто там появляется и сможет вовремя кормить своих питомцев.
23 июля 2014 г. подписан закон №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» [2]. Данный закон вступил в силу с 1 марта 2015 г. Одним из основных изменений стало дополнение Земельного кодекса [1] главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». Данная глава с 1 марта 2015 г. регламентирует все случаи предоставления гражданам или юридическим лицам в аренду, в безвозмездное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование или в собственность земельных участков из государственной/муниципальной собственности.
Сегодня много говорится о том, что мировое фермерское сообщество стремительно стареет, а молодежь не стремиться прийти работать в агро. Тем не менее, есть примеры, когда образованные и амбициозные молодые люди принимают решение работать на земле, и вот почему
Собственный бизнес – это реальная возможность навсегда избавиться от начальников и начать заниматься любимым делом. Сельскохозяйственная отрасль не сильно привлекает людей, поэтому конкуренция остается небольшой, а спрос все время только растет. Фермерство имеет множество положительных сторон, поэтому заниматься им достаточно выгодно. Одной из отраслей сельскохозяйственной деятельности является животноводство и разведение свиней. Они могут принести своему хозяину значительную прибыль при хорошо проработанном плане ведения дел.
Разведение перепелов — трудоемкий, но прибыльный бизнес. Если вы решили заняться этим делом, то необходимо разобраться в процессе, нюансах содержания этих птиц и обязательно составить бизнес-план для успешного результата.
Чеснок — неприхотливое огородное растение. Его выращивают на каждом дачном участке. Маленькие зубчики чеснока удобно сажать, а большие луковицы — приятно выкапывать. Посаженный однажды, чеснок будет расти на одном месте несколько лет, уменьшаясь в размерах, но увеличивая количество семян. Озимый чеснок отличается высокой урожайностью, а яровой — отличным хранением.
При строительстве загородного жилого дома первым делом устанавливают забор. Ограждение служит не только фактическим ограничением территории собственника, но и средством защиты от ненужных гостей.