Понятие «земельный участок» имеет более пяти смысловых значений. В юридической сфере под земельным участком понимают объект земельных отношений, имеющий установленные границы, которые позволяют индивидуально определить конкретную территорию на местности. Совокупность земельных участков, расположенных в границах определенной территории, складываются в понятие «земли».
Все земли в Российской Федерации распределены по определенным категориям, которые различаются между собой конкретным целевым назначением. Причиной введения понятия «категория» связано с необходимостью сохранения и защиты земли как природного объекта. По этой причине каждая категория земли не только отражает фактическое состояние и статус территории, но и устанавливает определенный режим использования земельных участков — вид разрешенного использования.
Под целевым назначением земель в юриспруденции понимается совокупность экологических, биологических, геологических и иных характеристик, позволяющих определить индивидуальный способ и порядок использования земли.
Другими словами, целевое назначение земли определяет, каким способ можно использовать территорию в зависимости от того, чем она занята.
Так, если на земле находится лес, то эта территория должна относиться к землям лесного фонда, которые могут использоваться для определенных целей. Разумеется, строительство промышленного комплекса на такой земли будет нерациональным и опасным для окружающей среды. Поэтому возведение таких строений должно осуществляться на той территории, где земле, растениям и животным не будет причиняться вред или он будет минимальным.
По этой логике законодатель в статье 7 Земельного кодекса установил семь категорий земель, которые делятся в зависимости от установленного целевого назначения:
Порядок определения категории земли, а также отнесения отдельных участков к той или иной категории определяется статьями 7 и 8 Земельного кодекса Российской Федерации. Нормы, которые содержатся в этом правовом акте, являются общими и распространяются на все процессуальные мероприятия, проводимые на территории страны.
Специальным правовым актом, устанавливающим конкретные требования и порядок перевода земель из одной категории в другую, является Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Конечно, законодателю очень трудно в одном нормативном правовом акте указать все тонкости перевода, обозначить конкретный порядок действий и формы бланков, заявлений, документов. Поэтому для детального регулирования процедуры на основе вышеуказанных законов органами власти разрабатываются внутренние регламенты и инструкции.
Земельное законодательство выделяет семь категорий земельных участков, из которых состоит вся территория нашей страны. Государством ведется постоянный мониторинг использования земли, которое осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром). Ежегодно эта служба готовит подробные доклады о составе земель в стране, территория какой площадью принадлежит к той или иной категории.
Ниже представлены официальные статистические данные по землям РФ по состоянию на январь 2017 года.
Актуальную информацию о разделении земли на категории можно посмотреть на одном из сервисов Росреестра — публичной кадастровой карте. Закрепленные сведения о конкретной категории определенного земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Ознакомиться с такими сведениями можно путем заказа электронной выписки из ЕГРН или в своих правоустанавливающих документах.
К таким землям относятся территории, занятые городами, селами и деревнями. Данная категория предусматривает размещение многоэтажной и частной застройки, парков, объектов культуры, коммуникаций и объектов небольшого производства и торговли. Другими словами, на такой земле можно строить все, что непосредственно необходимо для функционирования населенного пункта.
Конкретный перечень видов разрешенного использования земельных участков на землях населенных пунктов содержится в градостроительном регламенте, который устанавливается для определенной зоны застройки территории. Градостроительные регламенты перечислены в Градостроительном кодексе Российской Федерации и муниципальных правовых актах, например, правилах землепользования и застройки определенного населенного пункта.
Но в границах населенного пункта могут встречаться и другие категории земель, например, земли промышленности или лесного фонда. В то же время на сельскохозяйственных землях могут находиться строения. Поэтому категория земель устанавливает общие виды разрешенного использования, а вся конкретика содержится в большом количестве правовых актов.
Данная категория земель располагается, чаще всего, за пределами городов и сел и предназначена для выращивания сельскохозяйственных культур. Такие земли включают большой перечень видов разрешенного использования, в том числе под животноводческое или сельскохозяйственное производство.
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок и цели использования данной категории, а также установлен перечень видов недвижимости, которые можно размещать на таких землях.
Часть данной категории составляют земли запаса, которые выделяются для сохранения и повышения плодородности почвы. Кроме того, к запасным землям относятся территории, обработка которых больше не осуществляется.
Данная категория предусматривает размещение больших производственных комплексов, в результате деятельности которых может наноситься вред окружающей среде. Такие земли находятся под постоянным контролем со стороны надзорных органов и имеют четкое регулирование характеристик производства и выброса отходов.
Кроме того, такие земли предусматривают размещение военных объектов и космических комплексов, а также транспортную сеть.
Земля данной категории находится в собственности Российской Федерации, регионов или муниципальных образований. Она предназначена для заповедников, культурных парков, требующих особых условий охраны.
На такой территории действуют определенные правила использования земли, которые издаются отдельно для каждого особого объекта. Эти правила часто предусматривают возможность возведения жилых строений, если они будут находиться в границах населенного пункта, но любое производство запрещено.
На землях таких категорий находятся водные объекты, а также лесные хозяйства. Правовое регулирование оборота таких земель предусматривает большой объем императивных норм, запрещающих, например, владение участками, в которые входят водные объекты.
Эти два правовых понятия тесно связаны между собой, но в то же время отличаются. Категория земель — широкое понятие, означающее возможное целевое использование земли. Каждая категория включает в себя перечень видов разрешенного использования земельных участков.
Например, земельный участок в черте города, на котором расположен магазин, имеет категорию земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — под объекты розничной торговли. Земельный участок под парикмахерской относится также к землям населенных пунктов, но вид разрешенного использования уже будет другим — под объекты бытового обслуживания населения.
Вид разрешенного использования земельного участка выбирается владельцем самостоятельно из перечня предусмотренных видов для определенной категории земель и зоны застройки. Вид разрешенного использования меняется самостоятельно. Только в некоторых случаях требуется сбор необходимых документов и получение разрешения со стороны администрации. Для смены категории земельного участка установлена специальная процедура, регламентированная правовыми актами.
Порядок смены категории земельного участка подробно регламентирован Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Такой перевод может понадобиться, например, в случае расширения границ населенного пункта путем строительства на территории сельскохозяйственных земель.
Для смены категории земельного участка необходимо подать ходатайство в уполномоченный орган.
Перевод земельного участка из одной категории в другую осуществляется в несколько этапов.
1) Заинтересованное лицо подготавливает и направляет в уполномоченный орган ходатайство, форма которого устанавливается органами власти. Ходатайство должно содержать кадастровый номер участка, установленную и требуемую категорию земель, обоснование необходимости перевода.
2) К ходатайству прилагается копия удостоверения личности, а также согласие правообладателя на перевод. Например, требуется согласие муниципалитета, если происходит смена категории принадлежащих ему сельскохозяйственных земель. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает выписки из Единого государственного реестра недвижимости и сведения ЕГРЮЛ или ЕГРИП. В определенных случаях требуется заключения экологической экспертизы, которую также уполномоченные орган запрашивает самостоятельно.
3) После поступления ходатайства орган принимает решение о назначении его рассмотрения. Если обратилось ненадлежащее лицо или приложены документы, не соответствующие требованиям законодательства, в рассмотрении ходатайства будет отказано.
4) По результатам рассмотрения уполномоченный орган выносит акт о смене категории земель или отказе в удовлетворении ходатайства, о чем уведомляет заявителя. Правительством России такое решение принимается в течение трех месяцев, муниципалитетом и региональным органом — в течение двух месяцев.
Законом предусмотрен закрытый перечень случаев, в результате которых в переводе земель из одной категории в другую будет отказано:
Отказ на смену категории земель можно обжаловать в судебном порядке.
Федеральным законом № 172-ФЗ предусмотрен ряд особенностей для смены категории земли.
Как правительства разных стран стимулируют людей переезжать из больших городов на свою землю? Европа, США и Россия создают программы по привлечению населения в сельские местности.
Томаты долгое время считались декоративными растениями с ядовитыми плодами. В XVIII веке русский ученый А.Т. Болотов доказал, что их можно употреблять в пищу. С тех пор помидоры всегда присутствуют на нашем столе.
Рынок расширился настолько, что теперь в аренду можно взять все что угодно: от бытовых инструментов до многотонной техники. Для аграриев такие коммерческие решения — настоящее спасение. Купить свой парк техники дорого и сложно, взять машины у соседнего крупного предприятия гораздо проще.
Нормы закона говорят о том, что с любого вырученного дохода гражданин должен уплачивать определенный процент в казну. Продажа квартиры или земли при этом не является исключением. Но как рассчитывается данный налог, во всех ли случаях его положено платить, на что обратить внимание, знают далеко не все.
Пион — излюбленный цветок всех дачников. Высокая декоративность как цветов, так и листьев делает его идеальным для озеленения участка. Множество видов и расцветок с разными сроками цветения позволяют собрать коллекцию, которая будет наполнять сад яркими красками с весны до середины лета.
Решили поставить колодец? Существуют правила его оптимального расположения соответствии с законодательством.
Человеческому организму для нормальной работы необходимы жиры, они улучшают самочувствие и дают энергию на длительное время, а благодаря достаточному количеству растительных жиров в рационе человек не испытывает недостатка в полезных веществах и микроэлементах.
| Фото | Название | Площадь | Раздел | Область | Район | От МКАД (км) | Цена участка | Цена за сотку | Убрать |
| Ваша корзина пуста | |||||||||
