Feb
16
2018

Земли сельскохозяйственного назначения: правовой режим, особенности, разрешенное использование


Земли, расположенные на территории нашей страны, должны использоваться без вреда для окружающей среды и природных объектов. Государство следит за тем, чтобы каждый владелец участка уважительно относился к правилам использования земли в соответствии с ее назначением.

Чтобы определить юридический статус земельного участка и правила его использования, нужно установить, к какой категории относится земля. Эти категории закреплены в Земельном кодексе Российской Федерации. Деление земли по целевому назначению произведено с целью использования земельных ресурсов с учетом их ценности. Закон подробно определяет виды земель, их назначение, способы использования для каждого случая.

Чтобы не вступать в конфликтную ситуацию с органами государственной власти, рекомендуется подробно изучить нюансы использования земли.

Общая информация о категориях земель в РФ

Четкая классификация видов земель позволяет эффективно использовать их и сохранить особо ценные территории от гибели и загрязнения. Законодательство подразделяет земельные участки по их предназначению на определенные категории, приведенные в таблице.

Публичная кадастровая карта Российской Федерации содержит подробную информацию о земельных участках. Определить назначение земли можно именно по ней. Каждая категория земель имеет свой список видов разрешенного использования, из которого владелец может выбирать наиболее подходящий. Перечень способов эксплуатации, которые можно осуществлять на землях для сельскохозяйственной деятельности, содержится в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 г. № 540.  

Вид разрешенного использования внутри классификации выбирается пользователем земельного участка самостоятельно. Чтобы получить возможность эксплуатировать участок в рамках условно разрешенного вида использования, необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением. Рассмотрение заявления и предоставление разрешения будет произведено на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вспомогательные виды могут применяться одновременно с основным разрешенным использованием.

Понятие земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения являются экономически ценной категорией земель. Это земли, которые находятся вне жилых районов, как правило, далеко за населенными пунктами, имеют плодородную почву и выделяются специально для сельского хозяйства.

К ним относятся:

  • угодья, на которых расположены пашни, сенокосы, пастбища, залежи, участки с многолетними насаждениями;
  • земли, выполняющие подсобное назначение (коммуникации, земли под производственными зданиями и хранилищами).

Наиболее подробно юридический статус этой категории земель регламентирован в Федеральном законе от 24.07.2002 № 103-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельном кодексе РФ. Земля, отнесенная к сельскохозяйственной категории, может использоваться для растениеводства, животноводства, размещения лесных насаждений, объектов аквакультуры и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством. Согласно Земельному кодексу, субъектами правоотношений с земельными участками сельскохозяйственного назначения могут выступать:

  • граждане, имеющие личные подсобные хозяйства или организовавшие крестьянско-фермерские хозяйства;
  • коммерческие организации;
  • некоммерческие организации;
  • казачьи общества;
  • научные и учебные учреждения, осуществляющие подготовку кадров в сфере сельского хозяйства.

Органами исполнительной власти субъектов устанавливаются пределы минимальных и максимальных размеров угодий сельскохозяйственного назначения, которые могут принадлежать одному лицу в пределах муниципального района.

Таким образом, сельскохозяйственные земли — территория, предназначенная для осуществления деятельности, напрямую связанной с получением и переработкой сельскохозяйственной продукции и имеющие особый правовой статус.

Разрешенное использование земель сельскохозяйственного назначения

Использовать землю, отнесенную к сельскохозяйственной категории, можно для организации:

  • личных подсобных хозяйств;
  • крестьянско-фермерских хозяйств с целью осуществления животноводства, птицеводства, звероводства, растениеводства, огородничества;
  • рыбных ферм;
  • охотничьих хозяйств;
  • пастбищ;
  • сенокосов;
  • складов для хранения продукции, производственных помещений, вспомогательных коммуникаций и дорог.

Помимо перечисленных видов использования выделяют научное обеспечение сельского хозяйства, которое включает ведение селекционной работы, размещение коллекционных видов растений. Подробно ознакомиться с этими видами можно в Классификаторе видов разрешенного использования земельного участка под кодами 1–1.18.

Важно помнить, что на землях этой категории запрещено индивидуальное жилищное строительство, так как оно не относится к целевому использованию. Разрешается возводить помещения, предназначенные для отдыха людей или размещения растений в емкостях. За нарушение разрешенного использования земли предусмотрена юридическая ответственность.

Перевод земель сельскохозяйственного назначения

Федеральным законодательством предусмотрены исключительные случаи перевода земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию.

Порядок и особенности процедуры перевода земель содержатся в Федеральном законе от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Перечень случаев перевода сельскохозяйственной земли в другую категорию является закрытым, а его соблюдение контролируется государственными органами.

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения

Все юридические процедуры, которые допускается совершать с сельскохозяйственными землями, и их особенности раскрыты в Федеральном законе от 24.07.2002 № 103-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно статье 8 этого закона, особенностью купли-продажи земли этой категории является то, что органы власти субъекта имеют преимущественное право на покупку таких земель. Владелец земельного участка должен известить надлежащий орган власти субъекта в предусмотренном порядке о предстоящей продаже, установив срок для выкупа, не превышающий 90 дней. В извещении указывается стоимость, размер и местоположение предлагаемого участка. Если субъект исполнительной власти откажется от совершения сделки, продавец имеет право в течение года осуществить продажу земли любому лицу по цене не ниже указанной в извещении. Сделка, совершенная с нарушением процедуры, будет признана ничтожной с применением соответствующих последствий.

Земельные участки сельскохозяйственного назначения передаются по наследству в общем порядке за исключением следующих случаев:

  • наследование участка иностранным гражданином, лицом без гражданства, юридическим лицом, у которого доля участия в уставном капитале иностранных граждан, лиц без гражданства превышает 50 %;
  • если превышены предельные размеры и требования к местоположению земельных участков.

При наступлении указанных выше ситуаций наследник обязан продать или иным образом осуществить отчуждение земельного участка.

Оценка земель сельскохозяйственного назначения

Специальные способы и методики расчета позволяют определить кадастровую и рыночную стоимость земель. Кадастровая стоимость земельного участка определяется специалистами с учетом возможного дохода от земельного участка (продуктивности), его физических характеристик, а также ценовой политики на землю конкретного региона. Устанавливается показатель по результатам государственной кадастровой оценки с использованием методов массовой оценки земли. При ее определении не учитывается сезонность, индивидуальные характеристики земли, конкурентоспособность и иные важные для пользователя показатели. Кадастровая стоимость необходима для расчета налоговой базы, стоимости аренды и, как правило, существенно превышает рыночную.

Для оценки рыночной стоимости земли сельскохозяйственного назначения применяется единая методика, закрепленная в Распоряжении Минимущества РФ от 06.03.2002 № 568-р «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков», в соответствии с которой стоимость земельного участка определяется на основе оценки входящих в его состав угодий, земель, занятых зданиями и сооружениями. В ходе оценки определяется стоимость многолетних насаждений, оцениваются имущественные комплексы,  отдельные сооружения для хранения и переработки продукции.

По словам специалистов, в теории кадастровая стоимость и рыночная должны совпадать, но ввиду оценки разных факторов при определении конечной стоимости участка, эти показатели чаще всего разнятся. При этом именно кадастровая стоимость, как правило, менее объективно отражает ценность земельного участка.

Земли, расположенные на территории нашей страны, должны использоваться без вреда для окружающей среды и природных объектов. Государство следит за тем, чтобы каждый владелец участка уважительно относился к правилам использования земли в соответствии с ее назначением.

Чтобы определить юридический статус земельного участка и правила его использования, нужно установить к какой категории относится земля. Эти категории закреплены в Земельном кодексе Российской Федерации. Деление земли по целевому назначению произведено с целью использования земельных ресурсов с учетом их ценности. Закон подробно определяет виды земель, их назначение, способы использования для каждого случая.

Чтобы не вступать в конфликтную ситуацию с органами государственной власти рекомендуется подробно изучить нюансы использования земли.

 

 

Общая информация о категориях земель в РФ

Четкая классификация видов земель позволяет эффективно использовать их и сохранить особо ценные территории от гибели и загрязнения. Законодательство подразделяет земельные участки по их предназначению на определенные категории, приведенные в таблице.

(картинка 2)

Публичная кадастровая карта Российской Федерации содержит подробную информацию о земельных участках, и определить назначение земли можно именно по ней. Каждая категория земель имеет свой список видов разрешенного использования, из которого владелец может выбирать наиболее подходящий. Перечень способов эксплуатации, которые можно осуществлять на землях для сельскохозяйственной деятельности, содержится в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 г. № 540.  

(картинка 3)

Вид разрешенного использования внутри классификации выбирается пользователем земельного участка самостоятельно. Чтобы получить возможность эксплуатировать участок в рамках условно разрешенного вида использования, необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением. Рассмотрение заявления и предоставление разрешения будет произведено на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вспомогательные виды могут применяться одновременно с основным разрешенным использованием.

 

Понятие земель сельскохозяйственного назначения:

Земли сельскохозяйственного назначения являются экономически ценной категорией земель. Это земли, которые находятся вне жилых районов, как правило, далеко за населенными пунктами, имеющие плодородную почву и выделенные специально для сельского хозяйства.

К ним относятся:

угодья, на которых расположены пашни, сенокосы, пастбища, залежи, участки с многолетними насаждениями;

земли, выполняющие подсобное назначение (коммуникации, земли под производственными зданиями и хранилищами).

Наиболее подробно юридический статус этой категории земель регламентирован в Федеральном законе от 24.07.2002 № 103-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельном кодексе РФ. Земля, отнесенная к сельскохозяйственной категории, может использоваться для растениеводства, животноводства, размещения лесных насаждений, объектов аквакультуры и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством. Согласно Земельному кодексу субъектами правоотношений с земельными участками сельскохозяйственного назначения могут выступать:

граждане, имеющие личные подсобные хозяйства или организовавшие крестьянско-фермерские хозяйства;

коммерческие организации;

некоммерческие организации;

казачьи общества;

научные и учебные учреждения, осуществляющие подготовку кадров в сфере сельского хозяйства.

Органами исполнительной власти субъектов устанавливаются пределы минимальных и максимальных размеров угодий сельскохозяйственного назначения, которые могут принадлежать одному лицу в пределах муниципального района.

Таким образом, сельскохозяйственные земли — территория, предназначенная для осуществления деятельности, напрямую связанной с получением и переработкой сельскохозяйственной продукции и имеющие особый правовой статус.

(картинка 8)

Разрешенное использование земель сельскохозяйственного назначения

Использовать землю, отнесенную к сельскохозяйственной категории, можно для организации:

личных подсобных хозяйств;

крестьянско-фермерских хозяйств с целью осуществления животноводства, птицеводства, звероводства, растениеводства, огородничества;

рыбных ферм;

охотничьих хозяйств;

пастбищ;

сенокосов;

складов для хранения продукции, производственных помещений, вспомогательных коммуникаций и дорог.

Помимо перечисленных видов использования выделяют научное обеспечение сельского хозяйства, которое включает ведение селекционной работы, размещение коллекционных видов растений. Подробно ознакомиться с этими видами можно в Классификаторе видов разрешенного использования земельного участка под кодами 1–1.18.

Важно помнить, что на землях этой категории запрещено индивидуальное жилищное строительство, так как оно не относится к целевому использованию. Разрешается возводить помещения, предназначенные для отдыха людей или размещения растений в емкостях. За нарушение разрешенного использования земли предусмотрена юридическая ответственность.

(картинка 4)

Перевод земель сельскохозяйственного назначения

Федеральным законодательством предусмотрены исключительные случаи перевода земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию.

(Картинка 5)

Порядок и особенности процедуры перевода земель содержатся в Федеральном законе от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Перечень случаев перевода сельскохозяйственной земли в другую категорию является закрытым, а его соблюдение контролируется государственными органами.

 

 

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения

Все юридические процедуры, которые допускается совершать с сельскохозяйственными землями, и их особенности раскрыты в Федеральном законе от 24.07.2002 №103-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно статье 8 этого закона особенностью купли-продажи земли этой категории является то, что орган власти субъекта имеют преимущественное право на покупку таких земель. Владелец земельного участка должен известить надлежащий орган власти субъекта в предусмотренном порядке о предстоящей продаже, установив срок для выкупа, не превышающий 90 дней. В извещении указывается стоимость, размер и местоположение предлагаемого участка. Если субъект исполнительной власти откажется от совершения сделки, продавец имеет право в течение года осуществить продажу земли любому лицу по цене не ниже указанной в извещении. Сделка, совершенная с нарушением процедуры, будет признана ничтожной с применением соответствующих последствий.

Земельные участки сельскохозяйственного назначения передаются по наследству в общем порядке за исключением следующих случаев:

наследование участка иностранным гражданином, лицом без гражданства, юридическим лицом, у которого доля участия в уставном капитале иностранных граждан, лиц без гражданства превышает 50%;

если превышены предельные размеры и требования к местоположению земельных участков.

При наступлении указанных выше ситуаций наследник обязан продать или иным образом осуществить отчуждение земельного участка.

(картинка 9)

Оценка земель сельскохозяйственного назначения

Специальные способы и методики расчета позволяют определить кадастровую и рыночную стоимость земель. Кадастровая стоимость земельного участка определяется специалистами с учетом возможного дохода от земельного участка (продуктивности), его физических характеристик, а также ценовой политики на землю конкретного региона. Устанавливается показатель по результатам государственной кадастровой оценки с использованием методов массовой оценки земли. При ее определении не учитывается сезонность, индивидуальные характеристики земли, конкурентоспособность и иные важные для пользователя показатели. Кадастровая стоимость необходима для расчета налоговой базы, стоимости аренды и, как правило, существенно превышает рыночную.

Для оценки рыночной стоимости земли сельскохозяйственного назначения применяется единая методика, закрепленная в Распоряжении Минимущества РФ от 06.03.2002 №568-р «Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков», в соответствии с которой стоимость земельного участка определяется на основе оценки входящих в его состав угодий, земель, занятых зданиями и сооружениями. В ходе оценки определяется стоимость многолетних насаждений, оцениваются имущественные комплексы,  отдельные сооружения для хранения и переработки продукции.

По словам специалистов, в теории кадастровая стоимость и рыночная должны совпадать, но ввиду оценки разных факторов при определении конечной стоимости участка, эти показатели чаще всего разнятся. При этом именно кадастровая стоимость, как правило, менее объективно отражает ценность земельного участка.

(картинка 7)

Читайте также

Как сделать мангал для дачи своими руками

Всеми любимое блюдо на отдыхе — конечно шашлыки. Горячие, с хрустящей корочкой и ароматом дымка, они придают особенного настроения любым посиделкам на природе. Сама процедура приготовления шашлыков стала, наверное, целым культом. От маринования мяса, приготовления костра, до появления первого аромата, проходят целые стадии процедур. А результат является главной изюминкой всего вечера.


Новые помощники фермера

Американские разработчики автономного трактора собираются внедрять приложение типа Uber в АПК. Это не только сведет к нулю продажи традиционной сельскохозяйственной техники, но и сократит нехватку рабочих рук в фермерских хозяйствах.


Пруд на даче своими руками: как сделать, как вписать в ландшафт, как очистить

Дачный пруд облагораживает загородный участок, превращает его в райский уголок. Такое водоем радует взгляд, улучшает настроение, дарит умиротворение, украшает ландшафт. Хорошо когда площадь дачного участка позволяет обустроить большой водоем. Но как быть, если она ограничена 6 сотками? Даже на маленькой площади можно создать симпатичный пруд, если следовать советам профессионалов.


Как посадить и вырастить грецкий орех в домашних условиях

Отличные вкусовые качества плодов грецкого ореха и целебные свойства других частей растения сделали его очень популярным. Чтобы значительно сэкономить и обеспечить свою семью вкусными и полезными плодами, целесообразно посадить грецкий орех на своем приусадебном участке.


Вентиляция для животноводческих ферм: необходимость, санитарные требования, дополнительные функции

Повышения продуктивности сельскохозяйственных животных можно добиться разными способами. Наиболее эффективным из них является создание благоприятного микроклимата в помещениях, где содержатся животные. Благоприятный микроклимат достигается разными способами, но самый простой — это обустройство профессиональной вентиляции.


Доля земельного участка: купля, продажа, аренда, дарение

Если вы являетесь полноправным собственником земельного участка (пройден государственный кадастровый учет, имеете на руках правоустанавливающие документы, по отношению к земельному участку нет обременений и ограничений по использованию), то вы можете свободно продать свой земельный участок любому лицу. Это в идеале. А теперь давайте рассмотрим, какие существуют ограничения по продаже земли и земельных долей в России.


Кто накопит на дом быстрее

Работаем в Магадане, дом покупаем в Крыму. Почему в северных районах России дом можно купить быстрее, чем на юге?


Что вы хотите? Продать свой собственный участок Узнать про ноу-хау в продажах Рассчитать цену своего участка Узнать секрет продаж Получить консультацию специалиста