От забора до построек: на каком расстоянии можно строить объекты на своем участке

При строительстве загородного жилого дома первым делом устанавливают забор. Ограждение служит не только фактическим ограничением территории собственника, но и средством защиты от ненужных гостей. При этом заборы часто строятся на месте старых ограждений или вровень с соседями.

Такой метод кажется логичным, ведь улица должна проходить по одной линии. Но неожиданное прибытие  надзорных органов может закончиться неприятными санкциями.

Почему нельзя возводить постройки сразу у забора

Строительство на земельном участке регламентируется множеством требований российского законодательства, о существовании которых многие даже не знают. Требования устанавливают императивные правила к размещению построек, жилого дома, ограждения.

Выделяют несколько видов нормативного регулирования строительства на дачном участке:

• строительные нормы и правила (СНиПы);
• требования Земельного кодекса;
• градостроительные нормы;
• регулирование отдельных вопросов муниципальными правовыми актами.

Возведение жилого дома или построек с нарушением требований законодательства может обернуться санкциями органов надзора и контроля. Владельцам таких участков грозит:

• штрафные санкции;
• получение предписаний;
• снос ограждения или построек в судебном порядке.

Главной причиной соблюдения нормативов по размещению построек относительно забора является обеспечение санитарной и противопожарной безопасности. Нормы, устанавливающие требования к расстояниям между строениями и забором, действуют исключительно в целях защиты граждан от чрезвычайных ситуаций и возможного нарушения прав смежных землепользователей.

Соблюдение установленных расстояний между постройками и ограждением поможет:

• снизить риск случайных пожаров;
• не допустить ссоры с соседями;
• предостеречься от административных штрафов и санкций со стороны государственных органов.

Чтобы не запутаться в большом количестве требований и правил, рассмотрим отдельные сферы правового регулирования.

Строительные нормы при планировании ограждения

Закон подробно регламентирует требования к установке ограждений на земельных участках. Основные правила закреплены в СНиПах, которые устанавливают нормы не только к расстояниям от построек до заборов, но и высоту ограждения, правила размещения.

Что такое СНиП и что он регламентирует?

При строительстве на дачных и загородных земельных участках действуют требования, установленные Строительными нормами и правилами 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения». Эти правила включают нормы, закрепленные в специальных СНиПах, а также требования отдельных нормативных правовых актов и санитарные нормы.

В нем установлены следующие правила и рекомендации:

• установки ограждений и требования к высоте и конфигурации,
• перечислены нормативные расстояния от ограждений до построек,
• указан порядок планирования земельного участка и в целом дачного объединения,
• правила размещения инженерных коммуникаций,
• нормативы строительства относительно смежных землевладений.

Порядок подготовки и получения разрешительной документации на строительство объектов на земельных участках регламентируются Сводом правил по проектированию и строительству СП 11-106-97.

Требования к строительству ограждений

Если ваш земельный участок находится на краю садоводческого объединения, рекомендовано установить ограждение, разделяющее земли садоводства и соседнюю территорию. При этом фактической границей может выступать река или овраг. Не рекомендуется границу садоводства обозначать валом земли или канавами.

СНиП 30-02-97 содержит рекомендации к конфигурации индивидуальных заборов:

• ограждение между смежными земельными участками рекомендуется делать из сетки или решетки в целях снижения уровня затемнения;
• высота ограждения должны быть не более 1,5 метров;
• со стороны улицы или проездов забор может быть сплошной, но только по решению общего собрания.

Установка иного вида забора может стать причиной правового спора между соседями. При этом проблемы чаще всего заключаются в следующем:

• высокий забор создает повышенное затемнение территории;
• ограждение выступает на границу участка соседа;

С первой проблемой все понятно: высокий забор создает тень, которая ограничивает поступление солнечного света на сельскохозяйственные насаждения или непосредственно в помещение дома. Чтобы избежать спора по данному поводу, следует заранее обговорить с соседями все тонкости, а лучше заключить соседское соглашение. В противном случае ждите иск в суд от соседа.

Ограждения, выступающие на территорию соседнего участка, часто являются причиной судебных споров. Дело в том, что земельным законодательством закреплен запрет на занятие участка другого землепользователя. Выдвигая забор на территорию соседа, вы фактически занимаете часть его территории. Кроме имущественного вреда, такое деяние влечет риск быть привлеченным к административной ответственности со стороны надзорных органов.

Чтобы не допустить случайного занятия части территории соседа, в начале строительства следует правильно установить свои границы участка. Это можно сделать следующим образом:

• воспользоваться услугами кадастрового инженера, который сделает вынос границ участка в натуре (установить металлические колышки на границах вашего участка);
• заказать в комитете по архитектуре и строительству масштабную топосъемку земельного участка с нанесенными законными границами, после чего отмерить нужные расстояния на своем участке и установить колышки.

СНиП не устанавливает расстояние между строениями на одном земельном участке, но устанавливает требования к расположению строений по отношению к забору:

• расстояние от вашего дома до забора должно составлять не менее трех метров;
• от сараев для содержания животных до соседнего участка — 4 метра;
• от иных построек до смежного забор — не менее 1 метра;
• расстояние от деревьев до соседнего забора должно быть не менее двух метров для небольшой растительности и четырех метров до больших деревьев;
• от кустарников до ограждения должно быть более одного метра.

Противопожарные нормы 

Обеспечение противопожарной безопасности на дачных земельных участках заключается в соблюдении расстояний между жилыми домами и постройками.

СНиП 30-02-97 подразделяет нормативные расстояния между строениями в зависимости от материала постройки. В представленной таблице можно наглядно ознакомиться с требованиями.

Дополнительно установлены правила к отступам строений от красной линии. Градостроительным законодательством закрепляется понятие красной линии, которая наносится местной архитектурой и служит разграничением территории общего пользования от индивидуальных участков, находящихся в собственности граждан.

В пункте 6.6 СНиПа содержатся следующие требования:

• жилой дом располагается на расстоянии более пяти метров от красной линии улиц и трех метров от линии проездов;
• от всех сопутствующих построек расстояние до красной линии должно быть не менее пяти метров.

Санитарно-бытовые требования

Нормативные требования к расстоянию между постройками регулируются также с целью соблюдения санитарных условий. За соблюдением этих требований следят не так пристально, как за строительными или противопожарными. Но при сделках с землей или в иных случаях, когда требуется вовлечение государственного органа, могут возникнуть проблемы.

Для соблюдения санитарных правил необходимо учитывать следующие нормативы:

• расстояние от жилого дома до туалета или сарая должно быть больше 12 метров;
• от дома до бани или уличного душа — более восьми метров;
• такое же расстояние должно быть от колодца до мусорной ямы или туалета.

Эти нормативы должны соблюдаться не только на своем земельном участке, но и по отношению к постройкам смежных землепользователей. Их главная цель — обеспечить безопасность для граждан, так как объекты с высоким уровнем загрязнения могут негативно повлиять на качество воды или воздуха.

Несоответствие построек нормам СНиПа

Если строения на вашем земельном участке уже размещены с нарушением, то будьте готовы встретиться с рядом неприятностей.

Первой проблемой может стать ссора со смежными землепользователями. Кроме нарушения социальной связи между соседями, к вам могут подать гражданский иск в суд или написать заявление в прокуратуру. Результат будет один — на вас возложат штрафные санкции и обяжут устранить нарушение. Чтобы избежать подобного развития событий, рекомендуем следующее:

• постарайтесь не ругаться соседями, узнайте, что им не нравится;
• если вы купили участок с нарушением, подумайте о своевременных способах их устранения;
• не пытайтесь развязать «соседскую войну» — она закончится большими материальными потерями и тратой нервов для двух сторон.

Вторая проблема — надзорные органы, которые могут прийти к вам с выездной проверкой.

Кого следует ждать?

• государственную инспекцию, которая следит за документацией и соблюдением норм при строительстве;
• специалистов комитета по архитектуре, которые контролируют соблюдение нормативных расстояний от построек до ограждений;
• инспекторов госземнадзора или муниципального контроля, которые проверяют факты самовольного занятия земельных участков, в том числе территории общего пользования.

С последней проблемой можно встретиться при продаже земельного участка. При подаче документов в Росреестр специалисты проводят правовую экспертизу пакета. В случае если усматривается нарушение градостроительных или иных норм, в заключении сделки вам будет отказано.

Нужно ли соблюдать требования?

Перечисленные в статье требования созданы не только для соблюдения прав граждан, но и для безопасности населения. Нарушение нормативов строительства может стать причиной крупного пожара, так как огонь легко распространяется между небольшими хозяйственными постройками. Несоблюдение отступов от объектов повышенного загрязнения (туалета, выгребной ямы) может стать причиной отравлений людей или животных.

В любом случае эти нарушения будут когда-то устранены: самостоятельно вами, через судебные или надзорные органы. Но помните, что безразличное отношение к ним может повлечь не только неудобства, но и потерю финансовых средств, нервов, а главное — здоровья.